FORMALIZACION, REGULARIZACION Y RETRIBUCION ECONOMICA POR EL USO DEL AGUA

1. Decreto Supremo N° 007-2015-MINAGRI

El Ministerio de Agricultura (en adelante, MINAGRI) ha regulado los procedimientos de formalización y regularización de licencias de uso de agua, para quienes utilizan dicho recurso de manera pública, pacífica y continua sin contar con el respectivo derecho de uso de agua.

Se entiende por “Formalización”, el procedimiento para el otorgamiento de licencias de uso de agua a quienes la utilizan de manera pública, pacífica y continua, con una antigüedad no mayor a los cinco (05) años, computados a partir de la vigencia de la Ley Nº 29338, Ley de Recursos Hídricos, esto es, a partir del 31 de marzo de 2009.

Asimismo, por “Regularización” se entiende aquel procedimiento para el otorgamiento de licencias de uso de agua a quienes al 31 de diciembre de 2014 se encontraban utilizando el agua de manera pública, pacífica y continua, sin estar comprendidos dentro del supuesto de antigüedad establecido para la formalización. Read more…

I. Insumos químicos: Mercurio, Cianuro de Sodio y Cianuro de Potasio incorporados a la lista – II. OEFA en el Subsector Eléctrico: Infracciones y Sanciones

I. Decreto Supremo N° 119-2015-EF

En el marco del combate frontal contra la Minería Ilegal, se emitió el Decreto Legislativo N° 1106, el cual versa sobre las medidas de control y fiscalización en la distribución, transporte y comercialización de insumos químicos que podrían ser utilizados en Minería Ilegal. La Primera Disposición Complementaria Final de este Decreto se refería específicamente al control del mercurio y el cianuro, lo cual fue reglamentado, posteriormente, por el Decreto Supremo N° 073-2014, en el que se establecieron los requisitos especiales para la inscripción de Usuarios de estos elementos químicos en el Registro de Insumos Químicos y Bienes Fiscalizados, y definiciones pertinentes a las referidas normas.

El Decreto Supremo N° 119-2015-EF, incorpora a ésta reglamentación las definiciones de Mercurio, Cianuro de sodio y Cianuro de Potasio, de acuerdo a los textos siguientes:

“f) Mercurio: A:

1. El elemento químico de constitución química definida presentado aisladamente, pudiendo contener impurezas.

2. Las disoluciones del producto del numeral 1) anterior, siempre que constituyan un modo de acondicionamiento usual e indispensable, exclusivamente motivado por razones de seguridad o por necesidades del transporte y que el disolvente no haga al producto más apto para usos determinados que para uso general.

3. Los productos de los numerales 1) o 2) anteriores, con adición de un estabilizante (incluido un antiaglomerante) indispensable para su conservación o transporte.

4. Los productos de los numerales 1), 2) o 3) anteriores, con adición de una sustancia antipolvo o de un colorante, para facilitar su identificación o por razones de seguridad, siempre que estas adiciones no hagan al producto más apto para usos determinados que para uso general. Read more…

APRUEBAN DIVERSAS DISPOSICIONES SOBRE MINERIA INFORMAL

El Ministerio de Energía y Minas ha aprobado diversas normas aplicables a los sujetos acogidos al proceso de formalización establecido en el Decreto Legislativo Nº 1105.

En tal sentido, se ha aprobado la Guía de Contenidos, donde se establecen especificaciones técnicas sobre los requisitos del expediente técnico para la autorización de inicio o reinicio de actividades de exploración, explotación y/o beneficio de sujetos en vías de formalización, acogidos al amparo del Decreto Legislativo Nº 1105 y el Decreto Supremo Nº 029-2014-EM.

Asimismo, también se ha aprobado el Procedimiento para la fiscalización de la información contenida en el Registro de Saneamiento; fiscalización que será ejercida por la Dirección General de Formalización Minera (en adelante, la “DGFM”), sin previo aviso al administrado. Los tipos de fiscalización son:

1. De gabinete.- Aquella desarrollada por los profesionales de la DGFM respecto de la información contenida en el Registro de Saneamiento que será contrastada con la documentación que posean y/o los datos que observen de los registros correspondientes.

2. En campo.- Aquella efectuada por el(os) fiscalizador(es), debidamente acreditado(s), también profesionales de la DGFM, en la concesión minera y/o coordenadas precisadas en el Registro de Saneamiento. Read more…

Establecen disposiciones para la presentación de la Declaración Anual Consolidada 2014 ; Nuevos requisitos para la renovación del Registro para el Control de Bienes Fiscalizados

I. Establecen disposiciones para la presentación de la Declaración Anual Consolidada 2014

Mediante la resolución en referencia, el Ministerio de Energía y Minas ha precisado que el plazo de presentación de la Declaración Anual Consolidada (en adelante la “DAC”), correspondiente al año 2014, vencerá de acuerdo al siguiente cronograma, tomando en consideración el último dígito del número de RUC de los titulares de la actividad minera:

ÚLTIMO DÍGITO DEL RUC FECHA DE VENCIMIENTO
Titulares sin RUC 06 de julio de 2015
0-1 07 de julio de 2015
2-3 08 de julio de 2015
4-5 09 de julio de 2015
6-7 10 de julio de 2015
8-9 13 de julio de 2015

Para la presentación de la DAC, el titular minero deberá tener presente, entre otras disposiciones, lo siguiente:

1. La DAC tiene carácter de declaración jurada y los datos en ella consignados deben ser veraces, bajo responsabilidad.
2. La Dirección General de Minería efectuará directamente, o a través de personas naturales o jurídicas, la verificación de la información contenida en la DAC.
3. La DAC contiene en el Anexo III el formulario en el que los titulares mineros podrán realizar la Declaración Jurada para la Acreditación de la Producción/Inversión Mínima por cada concesión que incurra en dicha obligación, para cuya acreditación deberán adjuntar las liquidaciones de venta y/o copia de la Declaración Jurada del Impuesto a la Renta, según corresponda; en el Anexo IV, el formulario de la Declaración Jurada Anual de Actividades de Desarrollo Sostenible; en el Anexo V, el formulario de Declaración Jurada Anual de Coordenadas UTM (PSAD 56); y en el Anexo VI la presentación de testigos y muestreos.
4. Con la finalidad de validar las cesiones y/o transferencias de derechos mineros que hayan sido declaradas en el formulario, los titulares tienen hasta el 31 de julio de 2015 para presentar, a través de la Mesa de Partes del Ministerio de Energía y Minas o de la Dirección Regional Competente o su equivalente, copia simple de la(s) partida(s) de inscripción registral de dichas cesiones o transferencias en los Registros Públicos.
5. El formulario de la DAC distingue automáticamente a los titulares mineros según los siguientes criterios: i) el régimen tributario al que pertenecen, ii) el número de hectáreas que abarcan sus derechos mineros y, iii) si, al 31 de diciembre del año 2014, tenían calificación vigente de Pequeños Productores Mineros o Productores Mineros Artesanales. Read more…

Nuevos requisitos para la renovación del Registro para el Control de Bienes Fiscalizados

La referida resolución señala que como requisito para la renovación del Registro, además de cumplir con lo ya establecido, el usuario deberá:

- No haber adquirido la condición de no habido de acuerdo a las normas tributarias vigentes.

- Tener la inscripción vigente en el Registro.

- Presentar la solicitud de renovación de inscripción en el Registro adjuntando la documentación establecida en el artículo 5° (Declaración Jurada del Usuario, directores o representantes legales de no tener antecedentes penales ni judiciales, copia simple de documento de identidad y copia de tarjeta de propiedad o documento similar).

Para mayor información sobre el tema tratado contactarse con los abogados de nuestra Área de Recursos Naturales y Medio Ambiente:

José Miguel Morales Dasso, Alberto Varillas Cueto, Diego Grisolle Fontana, Maria Soledad Gastañeta Gonzales, Nancy Ogata Gutierrez, Katya Riolo Velasquez y Mauricio Arana Pesantes.

Nuevas disposiciones para el Registro Administrativo de Certificaciones Ambientales

La Resolución Ministerial N° 118-2015-MINAM ha aprobado las disposiciones para administrar y conducir el Registro Administrativo de Certificaciones Ambientales (Registro).

El Registro contiene información sistematizada y actualizada de las actuaciones administrativas contenidas en los expedientes de las certificaciones ambientales concedidas o denegadas. Adicionalmente, comprende los actos administrativos de modificaciones, ampliaciones y/o actualizaciones de los Instrumentos de Gestión Ambiental.

Los usuarios del Registro son:

  1. 1.El Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles SENACE que administra y conduce el Registro
  2. 2.Las Autoridades Competentes: El SENACE y las autoridades sectoriales, regionales y locales con competencias en materia de evaluación de impactos ambientales en proyectos de inversión. Dichas Autoridades tienen a su cargo ingresar la información al Registro y mantenerla actualizada.
  3. 3.Los Usuarios en General: Personas naturales o jurídicas, quienes pueden realizar consultas en el Registro a fin de conocer la información sobre las certificaciones ambientales concedidas o denegadas, con excepción de la información declarada como reservada, confidencial o secreta.

Asimismo, con esta norma se ha dejado sin efecto la R.M. N° 141-2013-MINAM (11.05.2013), por medio de la cual se aprobaron las disposiciones que regulaban el Registro de Certificaciones Ambientales anteriormente.

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José Miguel Morales Dasso, Alberto Varillas Cueto, Diego Grisolle Fontana, Maria Soledad Gastañeta Gonzales, Nancy Ogata Gutierrez, Katya Riolo Velasquez y Mauricio Arana Pesantes.

FONDO CONTINGENCIA PARA REMEDIACION AMBIENTAL Y PARTICIPACION CIUDADANA

1. Ley N° 30321

Mediante la Ley Nº 30321, publicada el 7 de mayo de 2015, se ha creado el Fondo de Contingencia para Remediación Ambiental, para el financiamiento de las acciones de remediación ambiental de sitios impactados como consecuencia de las actividades de hidrocarburos, que impliquen riesgos a la salud y al ambiente y ameriten una atención prioritaria y excepcional por parte del Estado.

Para efectos de dicha Ley, se entiende como sitio impactado a los pozos e instalaciones mal abandonadas, suelos contaminados, efluentes, derrames, fugas, residuos sólidos, emisiones, restos o depósitos de residuos.

La Ley dispone que el Fondo de Contingencia para Remediación Ambiental destine la suma de S/.50’000,000.00 (Cincuenta Millones y 00/100 Nuevos Soles) como capital inicial para el financiamiento de las acciones de remediación ambiental en el ámbito geográfico de las cuencas de los ríos Pastaza, Tigre, Corrientes y Marañón, ubicadas en el departamento de Loreto.

Sin perjuicio de lo anterior, la responsabilidad de la remediación ambiental corresponde al operador responsable, teniendo como base el principio de internalización de costos; por lo que los titulares de las actividades de hidrocarburos deben garantizar que al cese o abandono de las actividades o instalaciones no subsistan impactos ambientales negativos de carácter significativo. Read more…

Disposiciones Complementarias al RPAAH sobre Instrumentos de Gestión de Seguridad: Estudio de Riesgo y el Plan de Contingencia (ITS)

Antes de la entrada en vigencia del actual RPAAH (D.S. N° 039-2014-EM), el OSINERGMIN aprobaba los Estudios de Riesgo y los Planes de Contingencia como ITS. Sin embargo, el artículo 63° de la referida norma establece que los ITS deberán estar incluidos en el Estudio Ambiental correspondiente y que la Autoridad Ambiental Competente los remitirá al OSINERGMIN a efectos de obtener la opinión técnica previa, luego de lo cual serán aprobados por la Autoridad Ambiental Competente.

Así, el D.S. N° 012-2015-EM modifica el artículo 63° del RPAAH agregando que los ITS deben ser presentados sobre la base del proyecto, como mínimo a nivel de factibilidad, y que el OSINERGMIN deberá emitir opinión técnica previa considerando el nivel del proyecto.

Además, el D.S. N° 012-2015-EM ha incorporado la Quinta y Sexta Disposición Complementaria al RPAAH, los cuales establecen lo siguiente:

- Quinta Disposición Complementaria: Los Estudios Ambientales o Instrumentos de Gestión Ambiental (IGA) presentados ante la Autoridad Ambiental Competente antes de la entrada en vigencia del RPAAH y que se encuentren en evaluación; continuarán su trámite con la normativa anterior (D.S. N° 015-2006-EM) hasta el término del procedimiento administrativo.

- Sexta Disposición Complementaria: Los Titulares de proyectos que cuenten con IGA aprobado, antes de la entrada en vigencia del RPAAH, o que dichos IGA se hayan aprobado conforme a lo dispuesto en la disposición precedente; deberán tramitar la aprobación, actualización y/o modificación de los ITS ante el OSINERGMIN, cuando corresponda, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 19° y 20° del Reglamento de Seguridad para las Actividades de Hidrocarburos (D.S. N° 043-2007-EM).

 

Para mayor información sobre el tema tratado contactarse con los abogados de nuestra Área de Recursos Naturales y Medio Ambiente:

José Miguel Morales Dasso, Alberto Varillas Cueto, Diego Grisolle Fontana, Maria Soledad Gastañeta Gonzales, Nancy Ogata Gutierrez, Katya Riolo Velasquez y Mauricio Arana Pesantes.

 

Vencimiento de plazos para adecuación de las operaciones que no cuenten con certificación ambiental y para la presentación de las Memorias Técnicas Detalladas.

La Cuarta Disposición Complementaria Final del Reglamento de Protección y Gestión Ambiental para las actividades de Explotación, Beneficio, Labor General, Transporte y Almacenamiento Minero (en adelante  el “Reglamento”), estableció que el titular minero que a la fecha de publicación de dicha norma cuente con Instrumento de Gestión Ambiental (en adelante “IGA”) vigente, y que haya realizado cualquier tipo de modificación en su proyecto, sin haber obtenido previamente la modificación de su certificación ambiental, deberá declarar dichas modificaciones ante la autoridad ambiental competente y el OEFA en el plazo improrrogable de 60 días hábiles contados desde la entrada en vigencia del Reglamento; es decir hasta el miércoles 10 de junio de 2015. Presentada la declaración mencionada, el titular minero tiene un plazo de 90 días hábiles para presentar la Memoria Técnica Detallada (en adelante “MTD”) y la modificación de las medidas del Plan de Manejo Ambiental, actualizando los estudios a nivel de factibilidad para dichas actividades.

Así, mediante la norma que comentamos en el presente Memorándum, el Ministerio de Energía y Minas aprobó la estructura de la mencionada MTD, estableciendo el mínimo de información que ésta debe contener y precisó que  sólo se admitirán las MTD que cumplan con la estructura establecida. Read more…

Aprueban formatos de acta de inspección y términos de referencia; modifican formato electrónico denominado “Sistema de Concesión y Autorización de Beneficio”, y dictan otras disposiciones

El Ministerio de Energía y Minas, mediante la Resolución Ministerial Nº 183-2015-MEM/DM, publicado el 25 de abril de 2015, ha aprobado los formatos de acta de inspección y los términos de referencia que regirán las inspecciones. Asimismo,  se ha modificado el formato electrónico denominado “Sistema de Concesión y “Autorización de Beneficio”.

En tal sentido, se ha aprobado el formato del acta de inspección de verificación de culminación de la construcción de obras, instalación de equipos e instalaciones auxiliares del proyecto de la concesión de beneficio o modificación, así como el formato del acta de inspección de las labores mineras, instalaciones y componentes del proyecto de explotación minera, de acuerdo al Anexo 1 y Anexo 2 de la norma.

Asimismo, se han aprobado los términos de referencia para la inspección de verificación de culminación de la construcción de obras, instalación de equipos e instalaciones auxiliares del proyecto de la concesión de beneficio o modificación; así como los términos de referencia para la inspección de las labores mineras, instalaciones y componentes del proyecto de explotación minera; según el Anexo 3 y Anexo 4 de la norma. Read more…