MEM modifica Cuotas de Hidrocarburos en las zonas geográficas sujetas al Régimen Especial y OSINERGMIN modifica la Res. Nº 252-2013-OS-CD, mediante la cual se definieron instancias competentes para el ejercicio de la función sancionadora en el sector minero

Mediante el Decreto Supremo Nº 042-2014-EM, publicado el 4 de diciembre en el Diario Oficial “El Peruano”, el Ministerio de Energía y Minas (en adelante, el “MEM”) ha modificado las Cuotas de Hidrocarburos para su aplicación en las zonas sujetas al Régimen Especial, fijadas en el Decreto Supremo Nº 009-2013-IN y modificatorias.

Al respecto, es preciso tener en cuenta lo dispuesto en el Decreto Supremo Nº 006-2014 en el cual se establecieron Cuotas de Hidrocarburos en las zonas sujetas al Régimen Especial y, entre otras disposiciones, la revisión y modificación de las mismas cada seis (6) meses desde la entrada en vigencia de dicho decreto supremo, por parte de los Ministerios de Energía y Minas y de Economía y Finanzas. En tal sentido, habiendo transcurrido el plazo para la correspondiente revisión de las Cuotas de Hidrocarburos, ha sido necesaria la modificación de las mismas, de acuerdo al Anexo que forma parte integrante del presente decreto supremo.

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MINAM aprueba procedimiento relativo a la identificación de la autoridad competente y/o determinación de certificación ambiental, así como Lineamientos para la Compensación Ambiental en el marco del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental – SEIA

El Ministerio del Ambiente (en adelante, el “MINAM”), mediante Decreto Supremo Nº011-2014-MINAM, publicado el 29 de noviembre de 2014 en El Peruano, ha incorporado en el TUPA del MINAM, el procedimiento administrativo denominado “Identificación de la Autoridad Competente y/o determinación de exigibilidad de certificación ambiental en el marco del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental – SEIA, aplicable a Proyectos de Inversión que no se encuentren incluidos en el Listado del Anexo II del Reglamento de la Ley del SEIA o en otra norma legal expresa, o cuando existieran vacíos, superposiciones o deficiencias normativas”

Cabe recordar que el listado a que hace alusión el referido Anexo II del Reglamento de la Ley del SEIA, incluye los proyectos susceptibles de causar impacto ambiental en cualquiera de sus fases de desarrollo (tales como Proyectos de Riego, Proyectos de Electrificación Rural o de explotación y beneficio minero), los mismos que deben ser sometidos a una evaluación de impacto ambiental categoría I, II ó III de acuerdo con los criterios específicos que establezca cada autoridad competente, en coordinación con el MINAM.

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Modifican el Reglamento de Protección Ambiental para proyectos vinculados a las actividades de Vivienda, Urbanismo, Construcción y Saneamiento aprobado por Decreto Supremo Nº 015-2002-VIVIENDA

El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (en adelante, “VIVIENDA”), mediante el Decreto Supremo Nº 019-2014-VIVIENDA, publicado el 25 de noviembre de 2014 (en adelante, el “Reglamento”), ha modificado el Reglamento de Protección Ambiental para proyectos vinculados a las actividades de Vivienda, Urbanismo, Construcción y Saneamiento aprobado por Decreto Supremo Nº 015-2002-VIVIENDA.

El Reglamento es aplicable a los proyectos de infraestructura de habilitaciones residenciales y habilitaciones urbanas de uso mixto tipo 4, viviendas multifamiliares y/o conjuntos residenciales proyectados en zonificación de alta densidad, edificaciones de estacionamiento, así como al conjunto de actividades vinculadas al desarrollo de proyectos de inversión de saneamiento.

Instrumentos y Mecanismos de Protección Ambiental Sectorial

Constituyen Instrumentos de Gestión Ambiental (IGA) las Declaraciones de Impacto Ambiental (DIA), los Estudios de Impacto Ambiental Semi Detalados (EIA-sd), el Estudio de Impacto Ambiental (EIA-d)la Evaluación Ambiental Estratégica (EAE), los Programas de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA), los Planes de Remediación y Descontaminación, el Plan de Cierre, el Plan de Abandono, los Mecanismos de Participación Ciudadana, los Informes Ambientales Específicos, la Ficha Técnica Ambiental, entre otros, contenidos en el artículo 17º de la Ley N° 28611, Ley General del Ambiente.

A efectos de lo dispuesto, a continuación detallamos el uso que corresponde a los principales IGA:- DIA: Proyectos cuya ejecución pueda generar impactos ambientales negativos leves.

- EIA-sd: Proyectos en los que se prevé la generación de impactos ambientales negativos moderados.

- EIA-d: Proyectos que originarían impactos ambientales negativos de carácter significativo.

- PAMA: Cuando existan Titulares de una actividad bajo competencia de VIVIENDA, que se encuentre en funcionamiento hasta antes del 14 de octubre de 2012, fecha en que entró en vigencia el Decreto Supremo N° 015-2012-VIVIENDA, sin contar con la respectiva Certificación Ambiental. Para ello, deberán presentar sus PAMA para la adecuación a las obligaciones ambientales nuevas, tales como los Límites Máximos Permisibles o Estándares de Calidad Ambiental.

Planes de Remediación: Permiten cumplir con el objetivo de remediar de manera coordinada, sistemática y con costo eficiente, los impactos negativos generados por las actividades sectoriales. Read more…

Prorrogan plazo para la presentación de la información de muestreos y/o testigos de perforación en la DAC 2013

El Ministerio de Energía y Minas teniendo en cuenta la complejidad que ha venido generando la recopilación de información y la elaboración de estudios necesarios para la presentación de la información de muestreos y/o testigos de perforación que señala el artículo 71º del Reglamento de Diversos Títulos del TUO de la Ley General de Minería, mediante la Resolución Directoral Nº 0284-2014-MEM/DGM publicada el 26 de noviembre de 2014 en el Diario Oficial “El Peruano” ha prorrogado hasta el 30 de marzo de 2015, el plazo de presentación de los Anexos 1 y 2 de la Resolución Ministerial Nº 248-2014-MEM/DM, a través del Anexo VI de la Declaración Anual Consolidada (DAC).

Precisamos que para dichos efectos, el titular minero deberá solicitar la reactivación del referido Anexo VI, correspondiente a la DAC del año 2013.

Para mayor información sobre el tema tratado contactarse con los abogados de nuestra Área de Recursos Naturales y Medio Ambiente:

José Miguel Morales Dasso, Alberto Varillas Cueto, Diego Grisolle Fontana, Maria Soledad Gastañeta Gonzales, Nancy Ogata Gutierrez y Katya Riolo Velasquez.

Nuevo Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos

Un nuevo Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos (en adelante, RPAAH) ha sido aprobado por Decreto Supremo N° 039-2014-EM.

El RPAAH se publicó el 12 de noviembre en el Diario Oficial “El Peruano”, habiendo entrado en vigencia al día siguiente de su publicación.

El RPAAH deroga el anterior Reglamento que fue aprobado por D.S. N°015-2006-EM.

Las principales obligaciones y disposiciones del nuevo RPAAH son las siguientes:

Obligatoriedad de la Certificación Ambiental:

Para iniciar obras, ejecutar y continuar con el desarrollo de un proyecto de inversión es indispensable contar con la Certificación Ambiental: esto es con un Estudio Ambiental aprobado por la Autoridad Ambiental Competente (AAC). Read more…

Aprueban supuestos de Archivo de Instrucción Preliminar en Minería

El OSINERGMIN, mediante la Resolución de Consejo Directivo Nº 200-2014-OS-CD publicada el día 16 de octubre en el Diario “El Peruano”, ha aprobado los supuestos de Archivo de Instrucción Preliminar en el sector minero, esto es, la relación de infracciones subsanables pasibles de ser archivadas durante la instrucción preliminar en minería.

En tal sentido, en atención al principio de razonabilidad, recogido en el artículo 1 numeral 1.4 del Título Preliminar del Procedimiento Administrativo General, Ley Nº 27444, el archivo de la instrucción preliminar está condicionado a que se cumpla, en conjunto, con los siguientes requisitos:

1. El cumplimiento de la obligación debe verificarse en el procedimiento de supervisión preventiva
2. Se debe acreditar que la infracción ha sido subsanada en el plazo otorgado por OSINERGMIN, que no podrá ser mayor a cinco (5) días hábiles posteriores al cierre de la supervisión.
3. La infracción no debe haber sido materia de archivo en el procedimiento de supervisión preventiva anterior.

Cabe indicar que, los supuestos de Archivo de Instrucción Preliminar se encuentran en el siguiente enlace.

Para mayor información sobre el tema tratado contactarse con los abogados de nuestra Área de Recursos Naturales y Medio Ambiente:

José Miguel Morales Dasso, Alberto Varillas Cueto, Diego Grisolle Fontana, Nancy Ogata  Gutierrez, Maria Soledad Gastañeta Gonzales y Katya Riolo Velasquez.

 

El MINEM crea el Registro de Saneamiento de la Pequeña Minería y Minería Artesanal

Mediante Resolución Ministerial Nº 470-2014-MEM/DM, publicada el 22 de octubre en el Diario Oficial “El Peruano”, el MINEM ha aprobado el Registro de Saneamiento de la Pequeña Minería y Minería Artesanal (en adelante, el “Registro de Saneamiento”), así como los procedimientos de cancelación de declaraciones de compromisos (Anexo 1) y de modificación de las declaraciones de compromisos (Anexo 2).

El Registro de Saneamiento se ha creado en el marco del D.S. Nº 029-2014-PCM, que aprobó la estrategia de saneamiento de la Pequeña Minería y Minería Artesanal, estableciendo que serán objeto de registro de saneamiento aquellos mineros en proceso de formalización que, al 19 de abril de 2014, cuenten con estatus vigente en el registro de declaraciones de compromisos, cumplan con inscribirse en el RUC y otras obligaciones dependiendo de si la actividad minera que realizan es de explotación o de beneficio. Read more…

Aprueban Reglamento de Protección y Gestión Ambiental para las Actividades de Explotación, Beneficio, Labor General, Transporte y Almacenamiento Minero.

El 12 de noviembre pasado, se publicó mediante Decreto Supremo Nº 040-2014-EM, el Reglamento de Protección y Gestión Ambiental para las Actividades de Explotación, Beneficio, Labor General, Transporte y Almacenamiento Minero (en adelante, el “Nuevo Reglamento”), derogándose así el Reglamento de Protección Ambiental en la Actividad Minero – Metalúrgica (en adelante, el “Reglamento Vigente”) el cual nos acompañó por más de 10 años y que resultaba obsoleto en muchos aspectos, habida cuenta del desarrollo de la regulación ambiental en los últimos años.

A continuación, detallamos las modificaciones e incorporaciones más resaltantes del Reglamento Vigente respecto al Nuevo Reglamento, el mismo que entrará en vigencia al día siguiente de la publicación de los Términos de Referencia (TdR) comunes para la elaboración de los estudios de impacto ambiental categoría II y III. Read more…

Aprueban formato de Constancia de Origen del Oro a ser entregado a las personas naturales vinculadas a la actividad minera, al amparo del Decreto Supremo Nº 027-2012, modificado por Decreto Supremo Nº 039-2012-EM.

El Ministerio de Energía y Minas, mediante Resolución Ministerial Nº 410-2014-MEM-DM publicada el 15 de septiembre de 2014 en el Diario Oficial El Peruano, ha aprobado el formato de Constancia de Origen del Oro que el concesionario minero y/o el operador bajo contrato de explotación debe cumplir con entregar a las personas naturales vinculadas con su actividad minera, de conformidad con los supuestos contemplados en el artículo 1º y 3º del Decreto Supremo Nº 027-2012-EM, modificado por el Decreto Supremo Nº 039-2012-EM.

Mediante dichas normas se estableció que, según la costumbre reconocida y practicada en las zonas de La Rinconada y Cerro Lunar del distrito de Ananea, provincia de San Antonio de Putina; y en las provincias de Sandia y Carabaya, del departamento de Puno, las personas naturales que obtengan oro en área de concesión minera de un tercero o en una relacionada al contrato de explotación del operador, pueden vender dicho oro amparados en la declaración de compromisos del concesionario o del operador con contrato de explotación, de cuyo derecho provenga el mineral. Read more…

El OEFA aprueba el Reglamento de participación ciudadana en las acciones de monitoreo ambiental a su cargo.

Mediante Resolución de Consejo Directivo Nº 032-2014-OEFA/CD, se aprueba el Reglamento de participación ciudadana en las acciones de monitoreo ambiental a cargo del OEFA (en adelante, el “Reglamento”), en ejercicio de su función evaluadora. El Reglamento es aplicable a todas las personas naturales o jurídicas que participen en las acciones de monitoreo ambiental que están a cargo del OEFA.

El OEFA efectuará el mencionado monitoreo, cuando sea justificado por razones de sensibilidad ambiental, conflictividad socioambiental u otros criterios previstos en el Plan Anual de Evaluación y Fiscalización Ambiental; pudiendo cualquier persona natural o jurídica solicitar al OEFA que evalúe la pertinencia de realizar el monitoreo ambiental participativo.

Ahora bien, el Reglamento establece que el monitoreo ambiental participativo está compuesto por siete (7) etapas:

a. Coordinación previa con los actores involucrados: Implica la realización de acciones de coordinación con los representantes de empresas, las instituciones, las comunidades campesinas, nativas y/o pueblos indígenas asentados en el lugar en el cual se llevará a cabo el monitoreo y las autoridades públicas correspondientes. Read more…