Nuevos requisitos para la renovación del Registro para el Control de Bienes Fiscalizados

La referida resolución señala que como requisito para la renovación del Registro, además de cumplir con lo ya establecido, el usuario deberá:

- No haber adquirido la condición de no habido de acuerdo a las normas tributarias vigentes.

- Tener la inscripción vigente en el Registro.

- Presentar la solicitud de renovación de inscripción en el Registro adjuntando la documentación establecida en el artículo 5° (Declaración Jurada del Usuario, directores o representantes legales de no tener antecedentes penales ni judiciales, copia simple de documento de identidad y copia de tarjeta de propiedad o documento similar).

Para mayor información sobre el tema tratado contactarse con los abogados de nuestra Área de Recursos Naturales y Medio Ambiente:

José Miguel Morales Dasso, Alberto Varillas Cueto, Diego Grisolle Fontana, Maria Soledad Gastañeta Gonzales, Nancy Ogata Gutierrez, Katya Riolo Velasquez y Mauricio Arana Pesantes.

Nuevas disposiciones para el Registro Administrativo de Certificaciones Ambientales

La Resolución Ministerial N° 118-2015-MINAM ha aprobado las disposiciones para administrar y conducir el Registro Administrativo de Certificaciones Ambientales (Registro).

El Registro contiene información sistematizada y actualizada de las actuaciones administrativas contenidas en los expedientes de las certificaciones ambientales concedidas o denegadas. Adicionalmente, comprende los actos administrativos de modificaciones, ampliaciones y/o actualizaciones de los Instrumentos de Gestión Ambiental.

Los usuarios del Registro son:

  1. 1.El Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles SENACE que administra y conduce el Registro
  2. 2.Las Autoridades Competentes: El SENACE y las autoridades sectoriales, regionales y locales con competencias en materia de evaluación de impactos ambientales en proyectos de inversión. Dichas Autoridades tienen a su cargo ingresar la información al Registro y mantenerla actualizada.
  3. 3.Los Usuarios en General: Personas naturales o jurídicas, quienes pueden realizar consultas en el Registro a fin de conocer la información sobre las certificaciones ambientales concedidas o denegadas, con excepción de la información declarada como reservada, confidencial o secreta.

Asimismo, con esta norma se ha dejado sin efecto la R.M. N° 141-2013-MINAM (11.05.2013), por medio de la cual se aprobaron las disposiciones que regulaban el Registro de Certificaciones Ambientales anteriormente.

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FONDO CONTINGENCIA PARA REMEDIACION AMBIENTAL Y PARTICIPACION CIUDADANA

1. Ley N° 30321

Mediante la Ley Nº 30321, publicada el 7 de mayo de 2015, se ha creado el Fondo de Contingencia para Remediación Ambiental, para el financiamiento de las acciones de remediación ambiental de sitios impactados como consecuencia de las actividades de hidrocarburos, que impliquen riesgos a la salud y al ambiente y ameriten una atención prioritaria y excepcional por parte del Estado.

Para efectos de dicha Ley, se entiende como sitio impactado a los pozos e instalaciones mal abandonadas, suelos contaminados, efluentes, derrames, fugas, residuos sólidos, emisiones, restos o depósitos de residuos.

La Ley dispone que el Fondo de Contingencia para Remediación Ambiental destine la suma de S/.50’000,000.00 (Cincuenta Millones y 00/100 Nuevos Soles) como capital inicial para el financiamiento de las acciones de remediación ambiental en el ámbito geográfico de las cuencas de los ríos Pastaza, Tigre, Corrientes y Marañón, ubicadas en el departamento de Loreto.

Sin perjuicio de lo anterior, la responsabilidad de la remediación ambiental corresponde al operador responsable, teniendo como base el principio de internalización de costos; por lo que los titulares de las actividades de hidrocarburos deben garantizar que al cese o abandono de las actividades o instalaciones no subsistan impactos ambientales negativos de carácter significativo. Read more…

Disposiciones Complementarias al RPAAH sobre Instrumentos de Gestión de Seguridad: Estudio de Riesgo y el Plan de Contingencia (ITS)

Antes de la entrada en vigencia del actual RPAAH (D.S. N° 039-2014-EM), el OSINERGMIN aprobaba los Estudios de Riesgo y los Planes de Contingencia como ITS. Sin embargo, el artículo 63° de la referida norma establece que los ITS deberán estar incluidos en el Estudio Ambiental correspondiente y que la Autoridad Ambiental Competente los remitirá al OSINERGMIN a efectos de obtener la opinión técnica previa, luego de lo cual serán aprobados por la Autoridad Ambiental Competente.

Así, el D.S. N° 012-2015-EM modifica el artículo 63° del RPAAH agregando que los ITS deben ser presentados sobre la base del proyecto, como mínimo a nivel de factibilidad, y que el OSINERGMIN deberá emitir opinión técnica previa considerando el nivel del proyecto.

Además, el D.S. N° 012-2015-EM ha incorporado la Quinta y Sexta Disposición Complementaria al RPAAH, los cuales establecen lo siguiente:

- Quinta Disposición Complementaria: Los Estudios Ambientales o Instrumentos de Gestión Ambiental (IGA) presentados ante la Autoridad Ambiental Competente antes de la entrada en vigencia del RPAAH y que se encuentren en evaluación; continuarán su trámite con la normativa anterior (D.S. N° 015-2006-EM) hasta el término del procedimiento administrativo.

- Sexta Disposición Complementaria: Los Titulares de proyectos que cuenten con IGA aprobado, antes de la entrada en vigencia del RPAAH, o que dichos IGA se hayan aprobado conforme a lo dispuesto en la disposición precedente; deberán tramitar la aprobación, actualización y/o modificación de los ITS ante el OSINERGMIN, cuando corresponda, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 19° y 20° del Reglamento de Seguridad para las Actividades de Hidrocarburos (D.S. N° 043-2007-EM).

 

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Vencimiento de plazos para adecuación de las operaciones que no cuenten con certificación ambiental y para la presentación de las Memorias Técnicas Detalladas.

La Cuarta Disposición Complementaria Final del Reglamento de Protección y Gestión Ambiental para las actividades de Explotación, Beneficio, Labor General, Transporte y Almacenamiento Minero (en adelante  el “Reglamento”), estableció que el titular minero que a la fecha de publicación de dicha norma cuente con Instrumento de Gestión Ambiental (en adelante “IGA”) vigente, y que haya realizado cualquier tipo de modificación en su proyecto, sin haber obtenido previamente la modificación de su certificación ambiental, deberá declarar dichas modificaciones ante la autoridad ambiental competente y el OEFA en el plazo improrrogable de 60 días hábiles contados desde la entrada en vigencia del Reglamento; es decir hasta el miércoles 10 de junio de 2015. Presentada la declaración mencionada, el titular minero tiene un plazo de 90 días hábiles para presentar la Memoria Técnica Detallada (en adelante “MTD”) y la modificación de las medidas del Plan de Manejo Ambiental, actualizando los estudios a nivel de factibilidad para dichas actividades.

Así, mediante la norma que comentamos en el presente Memorándum, el Ministerio de Energía y Minas aprobó la estructura de la mencionada MTD, estableciendo el mínimo de información que ésta debe contener y precisó que  sólo se admitirán las MTD que cumplan con la estructura establecida. Read more…

Aprueban formatos de acta de inspección y términos de referencia; modifican formato electrónico denominado “Sistema de Concesión y Autorización de Beneficio”, y dictan otras disposiciones

El Ministerio de Energía y Minas, mediante la Resolución Ministerial Nº 183-2015-MEM/DM, publicado el 25 de abril de 2015, ha aprobado los formatos de acta de inspección y los términos de referencia que regirán las inspecciones. Asimismo,  se ha modificado el formato electrónico denominado “Sistema de Concesión y “Autorización de Beneficio”.

En tal sentido, se ha aprobado el formato del acta de inspección de verificación de culminación de la construcción de obras, instalación de equipos e instalaciones auxiliares del proyecto de la concesión de beneficio o modificación, así como el formato del acta de inspección de las labores mineras, instalaciones y componentes del proyecto de explotación minera, de acuerdo al Anexo 1 y Anexo 2 de la norma.

Asimismo, se han aprobado los términos de referencia para la inspección de verificación de culminación de la construcción de obras, instalación de equipos e instalaciones auxiliares del proyecto de la concesión de beneficio o modificación; así como los términos de referencia para la inspección de las labores mineras, instalaciones y componentes del proyecto de explotación minera; según el Anexo 3 y Anexo 4 de la norma. Read more…

Nuevo procedimiento administrativo denominado “Aprobación del Informe de Procedimientos y Medios Técnicos Empleados en la Neutralización y/o Destrucción de Insumos Químicos y Bienes Fiscalizados – IQBF” en el TUPA del Ministerio del Ambiente – MINAM

El artículo 72° del Reglamento del Decreto Legislativo N° 1126, que establece las medidas de control en los IQBF, señala que el Usuario que tenga IQBF no aptos para su uso o que por cese de actividades desee deshacerse de los mismo, podrá realizar la neutralización química o destrucción de los bienes, en sus instalaciones o contratando una empresa especializada; para esto, tendrá que presentar informes de los procedimientos y medios técnicos a emplear al Ministerio de Salud – MINSA y al MINAM. En ese contexto, el 24 de abril, fue publicado el procedimiento de aprobación del Informe de Procedimientos y Medios Técnicos Empleados en la Neutralización y/o Destrucción de IQBF, en el Texto Único de Procedimientos Administrativos del MINAM. Read more…

Nombran Vocal Titular del Consejo de Minería – Designan Vocales del Tribunal de Fiscalización Ambiental del OEFA

I. Resolución Suprema Nº 018-2015-EM

El Ministerio de Energía y Minas ha nombrado al Dr. Luis Federico Panizo Uriarte como miembro del Consejo de Minería.

II. Resolución de Consejo Directivo Nº 020-2015-OEFA/CD

El OEFA ha designado a los Sres. Rafael Mauricio Ramírez Arroyo, César Abraham Neyra Cruzado y Sebastián Enrique Suito López como vocales del Tribunal de Fiscalización Ambiental, con efectividad a partir del 4 de mayo de 2015.

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I. Aprueban Texto Único Ordenado del Procedimiento Administrativo Sancionador del OEFA ; II. Aceptan renuncia de vocal al Tribunal de Fiscalización Ambiental del OEFA.

I Aprueban Texto Único Ordenado del Procedimiento Administrativo Sancionador del OEFA – Resolución Nº 045-2015-OEFA/PCD de fecha 7 de abril de 2015

l Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (“OEFA”) aprobó el Texto Único Ordenado del Procedimiento Administrativo Sancionador a su cargo; conducente a investigar y determinar la existencia de infracciones administrativas en su ámbito de competencia, así como la aplicación de sanciones y la adopción de medidas cautelares y correctivas.

Mediante la Resolución de Consejo Directivo Nº 012-2012-OEFA, publicada el 13 de diciembre de 2012, se aprobó el Reglamento del Procedimiento Administrativo Sancionador de OEFA (en adelante, el “Reglamento”); el mismo que fue modificado mediante Resolución de Consejo Directivo Nº 017-2015-OEFA/CD, publicada el 27 de marzo de 2015, con la finalidad de consolidar el enfoque preventivo y correctivo de la Ley Nº 30230, Ley que establece medidas tributarias, simplificación de procedimientos y permisos para la promoción y dinamización de la inversión en el país.

Con la finalidad de facilitar el manejo de la normativa vinculada al procedimiento administrativo sancionador de OEFA, y permitir que los administrados cuenten con un único texto sobre dicha materia, se ha previsto uniformizar el Reglamento con las modificaciones realizadas en atención a la mencionada Ley Nº 30230, las mismas que han sido desarrolladas y comentadas previamente en nuestro blog legal.

En tal sentido, el OEFA ha aprobado el Texto Único Ordenado del Reglamento del Procedimiento Administrativo Sancionador a su cargo, el mismo que se podrá encontrar en el siguiente enlace.

II Aceptan renuncia de vocal al Tribunal de Fiscalización Ambiental del OEFA – Resolución de Consejo Directivo Nº 019-2015-OEFA/CD de fecha 11 de abril de 2015

Se aceptó la renuncia del Sr. Francisco José Olano Martínez al cargo de vocal del Tribunal de Fiscalización Ambiental del OEFA.

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Aprueban criterios técnicos para la evaluación de modificaciones, ampliaciones de componentes y de mejoras tecnológicas con impactos no significativos, respecto de Actividades de Hidrocarburos que cuenten con Certificación Ambiental

Se han aprobado los criterios técnicos a considerar en los procedimientos de aprobación de Informes Técnicos Sustentatorios (en adelante, “ITS”) respecto de actividades de Hidrocarburos que cuenten con Certificación Ambiental. Estos deberán ser considerados por los titulares de actividades hidrocarburíferas para la elaboración de los ITS, así como para la evaluación y el otorgamiento de conformidad de los mismos.

Los criterios se han establecido con la finalidad de que los titulares conozcan a mayor detalle y de manera anticipada si el proyecto que pretenden ejecutar se encuentra bajo los alcances del artículo 40° del Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos, el cual regula la presentación de ITS y establece tres supuestos técnicos (modificación de componentes, ampliación de las actividades y mejoras tecnológicas) que habilitan la presentación de estos ante la Autoridad Ambiental respectiva, en la medida que no generen un impacto negativo significativo. Se espera que el brindar predictibilidad y dinamismo tenga como consecuencia mayor celeridad a los procedimientos de aprobación de ITS. Read more…