Facultas del OEFA en el 2016

LAPICESA través de la presente Resolución, se ha resuelto delegar y/o desconcentrar en la Secretaría General, la Oficina de Administración, en la Procuraduría Pública y en la Dirección de Evaluación, determinadas funciones asignadas al Titular de la Entidad hasta la culminación del Año Fiscal 2016, con el objetivo de lograr mayor fluidez en la marcha administrativa así como garantizar una adecuada gestión en cuanto a la administración de recursos del OEFA.

En ese sentido, se ha convenido delegar a dichas Oficinas del OEFA, funciones en materia administrativa, de Contrataciones del Estado, presupuestal y de Proyectos de Inversión Pública (PIP). Siendo así que la Secretaría General, en cuanto a las facultades conferidas para Contrataciones del Estado para la contratación de bienes y servicios a efectos de atender posibles impactos producto de los efectos del fenómeno “El Niño”, en el marco del Decreto de Urgencia Nº004-2015, podrá:

• Aprobar los expedientes de contratación de montos iguales o mayores a S/. 400.000,00;
• Aprobar las bases administrativas de montos iguales o mayores a S/, 400.000,00;
• Aprobar la cancelación de procedimientos especiales de contratación de montos iguales o mayores a S/. 400.000,00;
• Resolver los recursos de apelación interpuestos en los procedimientos especiales de contratación. Read more…

Modifican cronograma de las PDJ

PPS_4463El OSINERGMIN ha resuelto modificar, de enero a setiembre de 2016, el Cronograma para la Presentación Anual de las Declaraciones Juradas de Cumplimiento de Obligaciones relativas a las Condiciones Técnicas y de Seguridad de las Unidades Supervisadas – PDJ, considerando el estado de alerta debido al Fenómeno El Niño en los primeros meses del año 2016 así como los periodos de adecuación establecidos por el D.S. N°017-2013-EM y el D.S. N°023-2015-EM.

En tal sentido, la presentación anual del PDJ se realizará de acuerdo al siguiente cronograma (ver cronograma)

Cabe señalar que para aquellos titulares con instalaciones de almacenamiento de hidrocarburos anteriores a las disposiciones establecidas en el D.S. Nº052-93-EM, siempre que se encuentren en proceso de adecuación de acuerdo al D.S. Nº017-2013-EM, y únicamente para dichas instalaciones, la PDJ se presentará en el mes de enero del año siguiente de culminado el proceso de adecuación, cumpliéndose con posterioridad lo establecido en el cronograma.

El mismo criterio de presentación se aplicará para aquellos titulares de instalaciones objeto de adecuación conforme al artículo 37º del D.S. Nº023-2015-EM – únicamente a estas.

Para mayor información sobre los temas tratados contactarse con los abogados de nuestra Área de Recursos Naturales y Medio Ambiente:

José Miguel Morales Dasso, Alberto Varillas Cueto, Diego Grisolle Fontana, María Soledad Gastañeta Gonzales, Nancy Ogata Gutierrez, Katya Riolo Velasquez y Mauricio Arana Pesantes.

Aprueban criterios de determinación de multa a la actividad minera

PPS_4466Mediante la presente resolución, se ha resuelto aprobar los “Criterios específicos para la graduación de las sanciones contenidas en la R.C.D. Nº035-2014-OS/CD”, que aprueba la Tipificación de Infracciones Generales y Escala de Multas y Sanciones de OSINERGMIN, aplicable para la supervisión y fiscalización de la actividad minera.
En tal sentido, conforme al principio de razonabilidad, para fines de la graduación de la sanción deberán tenerse en cuenta los siguientes criterios:

  • 1)La gravedad del daño al interés público y/o bien jurídico protegido: será determinada en función del nivel de riesgo que su acción u omisión originan en los bienes jurídicos protegidos; se tomará en cuenta si se trata de una infracción ex ante, ex post así como la probabilidad de detección.
  • 2)EI perjuicio económico causado: vale decir, la estimación económica de los daños que la comisión de la infracción genera de manera efectiva sobre los bienes jurídicos protegidos, entendida como la disminución de su valor.
  • 3)La repetición y/o continuidad en la comisión de la infracción: cuando se verifique la reincidencia se procederá a aplicar un factor agravante de +10 % en el cálculo de la multa.
  • 4)Las circunstancias de la comisión de la infracción: cabe señalar que si el infractor subsana el incumplimiento imputado antes del vencimiento del plazo para la presentación de los descargos, se aplicará un factor atenuante de -5% en el cálculo de la multa.
  • 5)EI beneficio ilegalmente obtenido: es decir, la ventaja económica de los agentes supervisados cuando realizan sus actividades incumpliendo la normativa. El cálculo de los costos y la ganancia ilícita se detallan en el siguiente enlace.
  • 6)La existencia o no de intencionalidad en la conducta del infractor: no se requiere acreditar culpabilidad como elemento constitutivo de la infracción.

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Transferencia de funciones MINEM – SENACE

Informamos a nuestros clientes que como consecuencia de la culminación del proceso de transferencia de funciones del MINEM al SENACE, el Sistema de Evaluación Ambiental en Línea (SEAL) entrará a una etapa de mantenimiento, por lo que el 28 de diciembre a partir de las 00 horas y hasta las 8 horas no podrá ser utilizado para realizar los trámites ordinarios. El SEAL será habilitado y se encontrará operativo a partir de las 8.01 horas de dicha fecha.

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Nuevos insumos químicos, productos y subproductos fiscalizados

El Ministerio de Economía y Finanzas ha dispuesto ampliar el listado de insumos químicos, productos y sus subproductos o derivados que son materia de fiscalización en virtud del artículo 5º del D.L. Nº1126, así como disposiciones exclusivas que aplican para las zonas geográficas sujetas al Régimen Especial para el control de Bienes Fiscalizados.

El listado de insumos químicos, productos, subproductos y derivados podrá visualizarlos en el siguiente enlace (Anexo 1).

Se debe tener en cuenta que se encuentran sujetos al registro, control y fiscalización en el territorio nacional, los siguientes insumos:

1. Insumos químicos y productos:

. Cualquiera sea su concentración, excepto el hipoclorito de sodio que está sujeto al registro, control y fiscalización en concentraciones superiores al 8%. Read more…

Transferencia de funciones al SENACE

PPS_4466

Ha culminado el proceso de transferencia de funciones en materia de minería, hidrocarburos y electricidad del Ministerio de Energía y Minas al Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles – SENACE, señalando que, a partir del 28 de diciembre del presente año, dicha institución asume las siguientes funciones:

  1. 1.Revisar y aprobar los Estudios de Impacto Ambiental Detallados, las respectivas actualizaciones, modificaciones, informes técnicos sustentatorios (ITS), solicitudes de clasificación y aprobación de Términos de Referencia (TdR), acompañamiento en la elaboración de Línea Base, Plan de Participación Ciudadana y demás actos o procedimientos vinculados a las acciones antes señaladas.
  2. 2.Administrar el Registro de Entidades Autorizadas a elaborar Estudios Ambientales.
  3. 3.Administrar el Registro Administrativo de carácter público y actualizado de certificaciones ambientales concedidas o denegadas.

Por otro lado, a partir de la aprobación del Reglamento del Título II de la Ley N°30327, Ley de Promoción de las Inversiones para el Crecimiento Económico y el Desarrollo Sostenible, entrará en vigencia la Certificación Ambiental Global.

 

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Tercer cronograma de transferencia de funciones del PRODUCE al OEFA

En el marco de la Resolución Nº010-2012-OEFA-CD, mediante la cual se dispuso el inicio del proceso de transferencia de las funciones de evaluación, supervisión, fiscalización y sanción y régimen de incentivos en materia ambiental del Subsector Industria del PRODUCE al OEFA, y habiéndose llevado a cabo de forma progresiva tanto el primer y el segundo cronograma de transferencia de funciones, en referencia a las actividades del subsector industria, con la resolución de la referencia se aprobó el tercer cronograma de transferencia de funciones de las actividades manufactureras de la División 15: “1551 Destilación, rectificación y mezcla de bebidas alcohólicas; producción de alcohol etílico a partir de sustancias fermentadas”, “1552 Elaboración de vinos” y “1554 Elaboración de bebidas no alcohólicas; producción de aguas minerales”, en los siguientes términos:

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FORMALIZACION Y TITULACION DE PREDIOS RUSTICOS ESTATALES Y LA PROPIEDAD POR PRESCRIPCION ADQUISITIVA

PPS_24881Mediante la presente resolución, el Ministerio de Agricultura y Riego – MINAGRI, resuelve aprobar los “Lineamientos para la ejecución de los procedimientos de formalización y titulación de predios rústicos de propiedad del Estado y de declaración de propiedad por prescripción adquisitiva de dominio”. El objeto de la norma es establecer las pautas para la adecuada titulación de predios rústicos estatales así como la declaración de la propiedad por prescripción adquisitiva, con fines de formalización y titulación de propiedad agraria. Read more…

MINAM: Reglas para la presentación y evaluación del Informe de Identificación de Sitios Contaminados

libroEl Ministerio del Ambiente (en adelante, el MINAM) ha dictado reglas para la presentación y evaluación del Informe de Identificación de Sitios Contaminados de acuerdo a lo siguiente:

I. Presentación y Evaluación de Informe del Identificación de Sitios Contaminados:

Se dispone que la Autoridad Ambiental Competente (en adelante, la “AAC”), sea cualquier entidad del Estado a nivel nacional, regional o local con competencia en materia de evaluación de impacto ambiental, admitirá a trámite, hasta el 31 de diciembre de 2015, los Informes de Identificación de Sitios Contaminados cuando se trate de actividades en curso, de acuerdo a lo dispuesto en el Decreto Supremo N°002-2014-MINAM, que aprueba las disposiciones complementarias para la aplicación de los Estándares de Calidad Ambiental para Suelo.

Así, la AAC en un plazo máximo de cuarenta y cinco (45) días hábiles, contados a partir de la fecha de recepción del Informe de Identificación de Sitios Contaminados, debe realizar la evaluación y emitir el acto administrativo que determine el inicio de la fase de caracterización, en caso corresponda. Read more…

OEFA: Infracciones y Sanciones a las Actividades Mineras

libroface

Exploración Minera:
El Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (en adelante, el OEFA) aprobó la Tipificación de Infracciones y Escala de Sanciones aplicables a las Actividades de Exploración Minera que se encuentran bajo el ámbito de competencia de dicho Organismo.
En tal sentido, se clasifican las infracciones administrativas en cuatro tipos: (i) no cumplir con las obligaciones generales de los Titulares, (ii) referidas a ecosistemas frágiles, (iii) respecto a perforaciones obturadas y (iv) por el incumplimiento de la normativa, y disposiciones en materia ambiental, de las cuales señalamos algunos ejemplos:

Incumplimiento de las obligaciones generales de los Titulares:

– No adoptar medidas de control, monitoreo, mitigación, restauración, rehabilitación o reparación los impactos y efectos negativos producto de las actividades de exploración; dependiendo del daño real o potencial ambiental, a la salud o vida de las personas, será clasificada como “grave” o “muy grave”.

Respecto a ecosistemas frágiles:

– Realizar actividades de exploración atravesando bofedales o humedales con caminos de acceso o colocar materiales, residuos o cualquier otra materia o sustancia sobre estos; de acuerdo al daño potencial o real a la flora y fauna, así como a la salud o vida humana, se clasificarán dichas infracciones como “graves” o “muy graves”.
Las multas de los ejemplos señalados contemplan la misma sanción monetaria, que de acuerdo al tipo de daño generado, van desde las quince (15) hasta cuatro mil quinientas (4,500) Unidades Impositivas Tributarias (en adelante, “UIT”).
Para visualizar el Cuadro de Tipificación de Infracciones y Escala de Sanciones para las Actividades de Exploración, visualice el siguiente enlace Cuadro1 Read more…